Du er her: Forside > Bolig og byggeri > Jeg skal bygge... > Nyttige oplysninger > Tilsyn og kontrol

Tilsyn og kontrol


Afdeling Byg har ultimo år 2009 iværksat tilsyn ved udvendig besigtigelse og evt. udvendig kontrolopmåling af ejendomme. Dette for at kontrollere om bebyggelsen er lovlig opført eller nedrevet, samt om der er væsentlige afvigelser i arealer eller udvendige oplysninger for materialer i BBR. Dette med hjemmel i byggelovens §19 og BBR-lovens §3.

Baggrunden er det nu tidligere Erhvervs- og Byggestyrelsen's aktive tilsyn i år 2009 med Sønderborg Kommunes datakvalitet i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Der i Sønderborg Kommune stadig væsentlige afvigelser efter sammenligning med bl.a. luftfoto's. Pr. 22.12.2011 er der på GIS-kort angivet 9.402 BBR-løse punkter (gul-markering) og 4.259 bygningsløse punkter (rød markering). Ligeledes er det angivet 66.076 punkter med reference (grøn markering).

Afdeling Byg's tilsyn er som udgangspunkt på ejendomme i et udvalgt område, hvor der på GIS-kort er markeret:

  • Bebyggelse uden reference, dvs. bebyggelse der er bygningsløs (rød markering) eller BBRløs (gul markering).
  • Bebyggelse med reference (grøn markering), der er med større arealafvigelse i bygningsflader (lilla bygningsomrids).

Bebyggelse, der er angivet med grøn markering og uden større arealafvigelse (blå bygningsomrids) vil normalt ikke blive kontrolopmålt. Dette omfattende bebyggelse, hvor afvigelsen mellem areal i BBR og areal i GIS-kort er mindre end 20% eller mindre end 40 m2.

Ved sammenligningen af BBR med luftfoto's kan der være mange fejl. I det følgende er angivet de typisk forekommende:


BBR-løse (Gul markering)
BBR-løse punkter kan være bygninger eller tekniske anlæg, der er angivet på GIS-kort, men ikke er registreret i BBR. Bebyggelsen kan dermed være ulovlig opført. Det kan f.eks. også være:

  • Manglende indberetning til BBR fra kommunens side i forbindelse med byggesagsbehandlingen.
  • Uafsluttet byggesag.
  • Ejer til BBR ikke har anmeldt opførelse af bebyggelse, der kan opføres uden byggetilladelse eller anmeldelse efter byggelovens bestemmelser, som småbygninger under 10 m2.
  • Markerede er biler, campingvogne, oplag mv. som systemet opfatter som bebyggelse.

 
Bygningsløse (Rød markering)
Bygningsløse punkter kan være bygninger eller tekniske anlæg der er registreret i BBR, men ikke er angivet på GIS-kort. Bebyggelsen kan dermed være ulovlig nedrevet eller der kan være væsentlige afvigelser i arealer. Det kan f.eks. også være:

  • Manglende indberetning til BBR fra kommunens side i forbindelse med byggesagsbehandlingen.
  • Uafsluttet byggesag.
  • Ejer til BBR ikke har anmeldt nedrivning af bebyggelse, der kan nedrives uden byggetilladelse eller anmeldelse.
  • Bebyggelsen er placerer under træer eller valgte tagmateriale er ikke-genkendelig for systemet som bebyggelse.
  • Sammenbygget bebyggelse med flere BBR-bygningsnumre, der er ikke-adskillelig for systemet.


 

Retssikkerhedsloven


Beslutningen skal varsles. Dette i medfør af §5 i Lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter. Se:

Er du således ejer af en ejendom, hvor der formodes at være væsentlige afvigelser, kan du således forvente at modtage varslingsskrivelse fra afdeling Byg.


GIS-kort:
I varslingsskrivelsen er der en signaturangivelse med reference til et vedhæftet GIS-kort over ejendommen. GIS-kortet er forenklet. Bemærk, at der kan være fejl i GIS-kortet som f.eks. placering af bebyggelse i forhold til skel.



Byggeloven og BBR-loven


Som ejer af en ejendom har du pligt til at sikre, at bebyggelsen er lovlig opført og at oplysningerne i BBR er korrekte. Se:

Efter tilsyn og evt. kontrolopmåling vil afvigelser blive screenet. Dette ved overordnet gennemgang af bl.a. byggesagsarkiver og evt. bindinger efter anden lovgivning som anført i GIS-temaer. Det skønnes, om afvigelser er: "Afvigelser, underordnet betydning" eller "Afvigelser for evt. opfølgning".  Du vil som ejer skriftligt blive orienteret herom.


Afvigelser, underordnet betydning:
Hvis det skønnes at afvigelser er af underordnet betydning, vil afvigelser umiddelbart blive ændret i BBR og / eller GIS-kort. Sagen afsluttes.


Afvigelser for evt. opfølgning:
Hvis det skønnes, at afvigelser kan være ulovlige forhold, vil sagen blive vurderet af en byggesagsbehandler for evt. opfølgning. Afhængig af det videre forløb kan dette omfatte:

  1. Varsling af påbud og partshøring.
  2. Påbud efter varsling.
  3. Politianmeldelse.


Varsling af påbud og partshøring:
Varslingen er til for at sikre, at ejer(e) bliver bekendt med de oplysninger der er i sagen og samtidig får lejlighed for at komme med en udtalelse før påbuddet udstedes. Dermed også forhold som afdeling Byg ved den overordnede screening kan have overset eller øvrige oplysninger som afdeling Byg ikke er bekendt med.


Påbud efter varsling:
Påbud er for lovliggørelse. En lovliggørelse kan være:

  • Fysisk ved at bringe ejendommen tilbage til det oprindelige, f.eks. ved nedrivning / fjernelse.
  • Retlig ved efterfølgende at indhente nødvendige dispensationer / tilladelser.

Klagevejledning vil indgå i påbuddet.


Politianmeldelse:
Politianmeldelse er aktuel, hvis de administrative håndhævelsesmidler ikke har haft det forventede resultat og / eller ved grove ulovlige forhold.


 

BBR Oplysninger


Den offentlige informationsserver OIS er en statslig database, der bl.a. indeholder BBR oplysninger. I øverste højre hjørne på OIS's startside er det muligt at søge oplysningerne via ejendom / adresse. Se:




Ansøgning om lovliggørelse


Ansøgning om lovliggørelse af opført bebyggelse behandles i princippet som ny- eller tilbygning, dvs. ansøgningsmateriale skal være tilsvarende. Afhængig af opført byggeri, se:

Ansøgning om lovliggørelse efter fremsendt varslingsskrivelse, fritager ikke ejeren for tilsynet. Dette med mindre afdeling Byg i det enkelte tilfælde skriftligt meddeler dette.


Regelsæt for retlig lovliggørelse:
I skrivelse af den 9. november 2009 til Statsforvaltningen Syddanmark har Erhvervs- og Byggestyrelsen oplyst, at den retlige lovliggørelse skal foretages på baggrund af det regelsæt, der eksisterer på tidspunktet for lovliggørelse.

Erhvervs- og Byggestyrelsen har bl.a. begrundet dette i hensynet til, at ændringerne af byggelovgivningen skal sikre trygheden i brand-, sikkerheds-, og sundhedsmæssig henseende. Det skal dermed ikke være muligt at omgås nyere regelsæts skærpede krav til sikkerheden, sundheden og kvaliteten i byggeriet ved at få et ulovligt udført byggearbejde retligt lovliggjort efter tidligere gældende lempeligere regler.

Byggeri for retlig lovliggørelse efter byggelovens bestemmelser bør dermed som udgangspunkt ske efter nuværende Byggelov og Bygningsreglement 2008. Dette underbygget i Ombudsmandens udtalelse, FOU nr. 2008.383, i sag om afslag på dispensation til byggeri opført ca. 30 år tidligere. Se:



 

 
.