Emner

• Politik og demokrati
  • Byrådet 2010-2014
  • Byrådets udvalg og opgaver
  • Budget 2011
  • Budget 2012
  • Årsberetning 2010
  • Godkendt Politisk Styring
    • Forord
    • 1. Demokrati
    • 2. Personale
    • 3. Økonomi
    • 4. Klima og Energi
    • 5. Bosætning og Byggeri
    • 6. Erhverv og Turisme
    • 7. Natur og Miljø
    • 8. Veje og Trafik
    • 9. Forsyning
    • 10. Kultur, idræt, netværk og landdistrikter
    • 11. Integration
    • 12. Borgerservice
    • 13. Sundhed og forebyggelse
    • 14. Dagtilbud til børn og unge
    • 15. Undervisning
    • 16. Børn med særlige behov
    • 17. Handicap, Socialpsykiatri og Udsatte
    • 18. Forsørgelse og beskæftigelse
    • 19. Medfinansiering af sundheds-væsenet
    • 20. Kommunale ejendomme
    • 21. Ældreservice, Myndighed inkl. Hjælpemidler og Staben
    • 22. Hjemmepleje og hjemmesygeplejen
    • 23. Plejecentre
    • 24. Ledelse, IT, Kommunikation og Administration
    • GPS - Bemærkninger og oversigter
    • Godkendt Politisk Styring 2010
    • Godkendt Politisk Styring forår 2011
  • Dagsordner og referater efter 2009
  • Dagsordener og referater 2006-2009
  • Mødekalender for byråd og udvalg
  • Regler for spørgetid ved byrådsmøder
  • Styrelsesvedtægt for kommunen
  • Råd, nævn og udvalg
  • Visioner, politikker, planer
  • Region Sønderjylland-Schleswig
  • Samarbejde i grænselandet
  • Trivselsundersøgelse
  • Kommunale nøgletal
  • Vederlag for 2010

Integration

1. Ansvarlig

• Arbejdsmarkedsudvalget, Børn og Uddannelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Kultur og Erhvervsudvalg.
• Borger og Job, Kultur og Fritid, Børn og Uddannelse, Social og Sundhed. 

2. Opgaver

Målgruppen for den samlede integrationsindsats er 7.960 indvandrere og efterkommere. 4.113 indvandrere og efterkommere er fra ikke-vestlige lande (heraf er 1.985 under 25 år).

Driftsopgaver i forhold til nyankomne udlænding (Borger og Job, Kultur og Fritid):

• Integration – modtage, boligplacere/genbosætte, udarbejde og følge op på integrationskontrakt, henvise til danskuddannelse og intro-dansk, tilbyde kursus i danske samfundsforhold, dansk kultur og historie, beskæftigelsesrettede aktiviteter

Myndighedsopgaver (Borger og Job, Kultur og Fritid):

• Den tre-årige integrationsperiode, danskuddannelsesloven, repatrieringsloven (hjælp til repatriering) tilbyde integrationsprogrammer og introduktionsforløb jf. Integrationsloven.  

3. Organisation og medarbejdere

• Jobcenteret, Integrationsteam 5,8 årsværk er organiseret i Jobcentret.  

4. Samarbejdsparter

• Integrationsråd og diverse foreninger, sprogskolen Lærdansk Sønderborg (drives af Dansk Flygtningehjælp), virksomheder, Rehabiliteringscenter for torturofre, Dansk Flygtningehjælps Frivilliggruppe, EUC Syd, Business College Syd, beboerrådgiver (boligforening), Kirkernes Integrations Tjeneste (KIT), Social- og Integrationsministeriet, Beskæftigelsesministeriet, Justitsministeriet, Udlændingeservice, Kommunerne Landsforening (KL), SEBI, politi, SSP, tolke. 

5. Rammevilkår

• Der er indgået kontrakt med Dansk Flygtningehjælp om drift af sprogskolen
• Der er indgået kontrakt med Dansk Flygtningehjælp om afholdelse af kursus i danske samfundsforhold, dansk kultur og historie
• Undervisningsmiljøvurdering (Sprogskolen)
• Modtagelse af kvoteflygtninge – bolig, forsørgelse, børn mm.
• RCT – Rehabiliterings Center Traume
• Sprogvurdering af børn omkring 3 år (også to-sprogede), der er optaget i dagtilbud, hvis der er sproglige, adfærdsmæssige eller andre forhold, der giver formodning om, at barnet har behov for sprogstimulering.
• Tosprogede børn i alderen omkring 3 år, der ikke er optaget i dagtilbud og vurderes at have behov for sprogstimulering, skal modtage sprogstimulering af en varighed på 15 timer ugentligt.
• Der skal tilbydes undervisning i dansk som andet sprog i skolerne 

6. Tilsyn og klageinstans

• Myndighedsafgørelser kan påklages til Det Sociale Nævn og Den Sociale Ankestyrelse
• Borger og Job fører tilsyn med Sprogskolen
• Børn og Uddannelse fører tilsyn med Daginstitutionslovens §11 (sprogscreening og støtte efter behov til førskolebørn).

7. Visioner

• Sønderborg – En mangfoldig kommune der inddrager, anerkender og har brug for forskelligheden til at skabe rammerne for det gode liv. 

8. Udviklingsmål for 2012

• Påbegynde udarbejdelse af udbud for danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. (jf. Danskuddannelsesloven) medio 2012, idet kontrakten med Dansk Flygtningehjælp udløber ved udgangen af 2013.
• Evaluering og exitstrategi for metodeafprøvning med en fremskudt beskæftigelsesindsats i udsatte boligområder (jf. Initiativaftalen mellem Socialministeriet og Sønderborg Kommune – Strategisk samarbejde om Søstjernevej m.fl. og Nørager) og muligheden for at eventuel videreudvikling ad indsatsen inder den ny boligsociale Helhedsplan.
• Gennemførelse af metodeafviklingsprojekt i samarbejde med SEBI (Specialfunktionen for den Etniske Beskæftigelsesindsats) og 3 andre Jobcentre i forhold til målgruppen af borgere fra ikke-vestlige lande på sygedagpenge. I forlængelse af projektevalueringen vurderes effekten og i hvilket omfang Jobcentret med fordel ville kunne implementere reviderede administrative arbejdsgange på området. Formålet er at reducere antallet af borgere med ikke-vestlig baggrund på sygedagpenge. 

9. Opfølgning på udviklingsmål for 2010

• Sønderborg Kommune tilbyder de nye borgere et struktureret og intensivt introduktionsprogram, der tager udgangspunkt i borgerens ressourcer og viden om det danske samfund
  Status:
  Sker for alle borgere der lovmæssigt skal have et introduktionsprogram. Der er kommet lovændringer i integrationsloven (1. august), der betyder at kommunen skal tilbyde udlændinge et kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie. Forvaltningen er gået i gang med at planlægge hvordan dette kan struktureres, således at det kan tilbydes første gang december 2010. Målet er gennemført.
• Sikre det tværfaglige samarbejde ved udarbejdelse af administrativ forretningsgang forvaltningerne imellem
  Status:
  På integrationsområdet er der udarbejdet snitfladeaftaler mellem Borger og Job og Sundhed og Handicap samt Børn og Uddannelse primo 2007.
• Alle børn og unge, hvis forældre er omfattet af integrationslovens bestemmelser, introduceres til fritidsaktiviteter
  Status:
  Alle børn under 18 år har mulighed for at på betalt kontingent til idrætsforening, musikskole ell. Lignende.
• Udarbejde livsstilskursus til alle nye borgere over 18 år i samarbejde med forvaltningen Sundhed og Handicap
  Status:
  Er gennemført.
• Familier med anden etnisk baggrund skal have forudsætninger for at forstå den danske dagtilbuds- og skolekultur
  Status:
  Medarbejde i daginstitutioner og på skoler klædes på således, at de kan tilbyde nye borgere formøder og opfølgningssamtaler ved opstart af dagtilbud eller skoletilbud. Integrationsteamet sikrer, at de nye borgere kommer til formøde og opfølgningsmøde ved opstart af dagtilbud eller skoletilbud.
• 95 pct. af en ungdomsårgang skal gennemføre en ungdomsuddannelse. Dette gælder også andelen af unge med anden etnisk baggrund
  Status:
  Der føres ikke selvstændig statistik i forhold til unge med anden etnisk baggrund.
• At styrke beboernes ressourcer og kompetencer, så de bliver bedre i stand til at deltage aktivt i samfundet
  Status:
  Mål igangsat under helhedsplan (Sundhed og Handicap)
• Sikre at alle har lige adgang til at udvikle et særligt talent - uanset kulturel status, traditionsbestemt baggrund eller manglende økonomisk formåen
  Status:
  Der er flere konkrete tiltag i gang – målet oplfyldt.
• At skabe en bredere brugerskare af byens kulturtilbud, således at brugerne svarer til borgersammensætningen
  Status:
  Målet er opfyldt.
• Kulturregion Sønderjylland udvikler den kulturelle intelligens og viser vejen for andre
  Status:
  Målet er opfyldt.
• At indvandrere deltager i fritids- og foreningsarbejdet (Mentorfamilier)
  Status:
  Målet er gennemført.
• At fremme sundhed, trivsel og integration for udsatte ekniske minoriteter, herunder At skabe sammenhæng mellem eksisterende og nye tilbud med henblik på at sikre en lige adgang til sundhedsfremmende og forebyggende initiativer
  Status:
  Igangsat under sundhedsfremme og forebyggelse.
• At skabe rammer som forebygger og opsporer sygdomme med opmærksomhed på særlige sygdomsbelastninger hos forskellige etniske grupper samt sygdomsbelastning som imigration kan medføre
  Status:
  Indarbejdet i Strategiplan.
• At øge fællesskab og tilknytning til arbejdsmarkedet for fremme af borgerens sundhed, trivsel og integration
  Status:
• At sætte fokus på kommunikation, der tilrettelægges så parterne opnår viden og forståelse for de muligheder og barrierer, der kan være for deltagelse i sundhedsfremmende og forebyggende initiativer’
  Status:
  Indgår i sundhedsfremme for etniske minoriteter.
• At fremme tilgængeligheden til eksisterende tilbud for både borgerne og fagprofessionelle
  Status:
  Afventer etablering af arbejdsgruppe.
• At fagprofessionelle bevidstgøres om og henviser til eksisterende tilbud, samt at der gennem kompetenceudvikling opstår øget synergi og udvikling af eksisterende tilbud
  Status:
  Igangsat.
• Der skal ydes en ekstra aktiv indsats på alle institutioner og i alle afdelinger for at nedbringe sygefraværet i 2010. Dette skal ske gennem etablering af sundhedsordninger for de ansatte, som bidrager til bedre velvære og mindre sygefravær. Opgaven varetages i samspil mellem institutionerne og sundhedsområdet
  Status:  

10. Driftsmål for 2012

• I samarbejde med kommunens øvrige forvaltninger, der læser opgaver i forbindelse med nyankomne flygtninge, at tilbyde strukturerede integrationsprogrammer for de 53 kvoteflygtninge, kommunen forventer at modtage i 2012 (Jf. Udlændingeservice).
• Tilbyde strukturerede integrationsprogrammer/introduktionsforløb med danskuddannelse til nyankomne udlændinge under Integrationsloven og Danskuddannelsesloven (studerende, familiesammenførte, arbejdstagere, medfølgende ægtefæller osv.).
• Begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse. Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere skal begrænses til 1.036 personer i december 2012, svarende til et fald på 5 % fra december 2010 til december 2012 (jf. Beskæftigelsesplan 2012). 

11. Opfølgning på driftsmål i 2010

• Der tilbydes introduktionsprogram til de 29 nye kvoteflygtninge. Kvoten forventes i lighed med 2008 og 2009 forhøjet med 40 % i 2010
  Status:
  Gennemført.
• Kompetenceafklaring af nye borgeres ressourcer
  Status:
  Der foretages kompetenceafklaring af alle over 18 år.
• Nye borgere søges boligplaceret i boligområder, hvor beboersammensætningen er lavere end 60% nydanskere
  Status:
  Integrationsteamet arbejder på at sprede de nye borgere så vidt muligt i kommunen.
• Tilbud om danskuddannelse sendes ud til alle borgere der er omfattet af danskuddannelsesloven
  Status:
  Der er lavet aftale med Borgerservice som udleverer tilbud om danskuddannelse til alle nydanskere, der kommer og bliver cpr-registreret i kommunen.
• Der tilbydes tolkebistand efter vurderet behov (Fagcenter Børn og Uddannelse)
  Status:
  Stadig gældende praksis.
• Der tilbydes modersmålsundervisning i hold, hvis 12 eller flere elever tilmeldes (Fagcenter Børn og Uddannelse).
  Status:
  Stadig gældende praksis.
• Der tilbydes undervisning i ”dansk som andet sprog” på alle skoler (Fagcenter Børn og Uddannelse).
  Status:
  Der tilbydes dansk som andet sprog på skoler med etniske elever, hvor det er relevant.
• Sprogscreening til førskolebørn med anden etnisk baggrund og støtte efter behov (Fagcenter Børn og Uddannelse)
  Status:
  Der tilbydes screening af alle børn og derefter støtte efter behov.
• Der udvikles et sundhedsfremmende og forebyggende tilbud om sundhedsformidling til borgere med anden etnisk baggrund (Sundhed og Handicap)
  Status:
  Der er udarbejdet strategiplan og flere delprojekter er igangsat.
• Der udbydes en økonomisk ramme til fysisk aktivitet for voksne (Sundhed og Handicap)
  Status:
  Planlægges i styregruppen Sundhedsfremme og Forebyggelse etniske minoriteter.
• Der uddannes to rygestopinstruktører målrettet to forskellige etniske sprog (Sundhed og Handicap)
  Status:
  Igangsat under Sundhedsfremme og Forebyggelse.
• Der udvikles et sundhedstilbud til borgere i integrationsfasen (Sundhed og Handicap)
  Status:
  Igangsat.
• Borgere med hjerte- karsygdomme/diabetes type2 tilbydes kostvejledning og praktisk madlavning sammen med ægtefælle (Sundhed og Handicap)
  Status:
• Sætte fokus på samarbejde med sygehus og praktiserende læger for at øge opmærksomheden på kommunens kommunale tilbud i forhold til borgere med anden etnisk baggrund (Sundhed og Handicap)
  Status:

12. Brugerbetaling i 2012

13. Bevilling for 2012

• Der er givet en samlet driftsbevilling til området - klik her for at se detail-tallene.

14. Regnskabsforklaringer 2010 og budgetforudsætninger 2012 i hovedtræk

Regnskab 2010

• Merforbruget i 2010 skyldes store udgifter til danskundervisning.

Budget 2012 

15. Budgetmodel

• Budgettet til integrationsydelse, medfinansiering fra Staten, udgifter til sprogundervisning og udgifter vedr. aktivering m.m. beregnes ud fra gældende lovgivning og forventninger til antal brugere.

16. Væsentlige byrådsbeslutninger på politikområdet i byrådsperioden