Emner

• Politik og demokrati
  • Byrådet 2010-2014
  • Byrådets udvalg og opgaver
  • Budget 2011
  • Budget 2012
  • Årsberetning 2010
  • Godkendt Politisk Styring
    • Forord
    • 1. Demokrati
    • 2. Personale
    • 3. Økonomi
    • 4. Klima og Energi
    • 5. Bosætning og Byggeri
    • 6. Erhverv og Turisme
    • 7. Natur og Miljø
    • 8. Veje og Trafik
    • 9. Forsyning
    • 10. Kultur, idræt, netværk og landdistrikter
    • 11. Integration
    • 12. Borgerservice
    • 13. Sundhed og forebyggelse
    • 14. Dagtilbud til børn og unge
    • 15. Undervisning
    • 16. Børn med særlige behov
    • 17. Handicap, Socialpsykiatri og Udsatte
    • 18. Forsørgelse og beskæftigelse
    • 19. Medfinansiering af sundheds-væsenet
    • 20. Kommunale ejendomme
    • 21. Ældreservice, Myndighed inkl. Hjælpemidler og Staben
    • 22. Hjemmepleje og hjemmesygeplejen
    • 23. Plejecentre
    • 24. Ledelse, IT, Kommunikation og Administration
    • GPS - Bemærkninger og oversigter
    • Godkendt Politisk Styring 2010
    • Godkendt Politisk Styring forår 2011
  • Dagsordner og referater efter 2009
  • Dagsordener og referater 2006-2009
  • Mødekalender for byråd og udvalg
  • Regler for spørgetid ved byrådsmøder
  • Styrelsesvedtægt for kommunen
  • Råd, nævn og udvalg
  • Visioner, politikker, planer
  • Region Sønderjylland-Schleswig
  • Samarbejde i grænselandet
  • Trivselsundersøgelse
  • Kommunale nøgletal
  • Vederlag for 2010

Medfinansiering af sundhedsvæsenet

1. Ansvar

• Social- og sundhedsudvalget
• Forvaltningen Social og Sundhed

2. Opgaver

Driftsopgaver

• Medfinansiering af regionens sundhedsvæsen. Finansieringen omfatter:
  - Aktivitetsbestemt medfinansiering (varierer med borgernes aktuelle forbrug af sundhedsydelser)
• Fuld finansiering af genoptræning efter udskrivning fra sygehus, når det er fagligt begrundet, at genoptræningen skal ske i sygehusregi og ikke i kommunens eget træningscenter
• Overvågning og analyser om borgernes brug af sundhedsydelser. Formålet er at finde de sundhedspolitiske indsatsområder, hvor det er mest relevant at sætte ind

Myndighedsopgaver

• Kommunen har myndighedsansvaret for ambulant genoptræning efter sygehusindlæggelse. Genoptræningen skal i nogle tilfælde, hvor sygehuset vurderer, at det er nødvendigt, foregå på sygehuset (specialiseret genoptræning). Kommunerne betaler den specialiserede ambulante genoptræning, der foregår på sygehusene
• Visitation til befordring eller befordringsgodtgørelse i forbindelse med genoptræning

Indgåelse af sundhedsaftaler

• Sundhedsloven fastlægger, at Regionsrådet i samarbejde med kommunalbestyrelserne i regionen skal nedsætte et sundhedskoordinationsudvalg, der skal beskæftige sig med den regionale og kommunale indsats på sundhedsområdet
• Processen i Region Syddanmark har udmøntet sig i en grundaftale, som omfatter samtlige krav til sundhedsaftaler, som fremgår af vejledningen. Der er ligeledes udarbejdet en grundaftale vedrørende ”tværgående temaer”, som omfatter de fælles områder, som skal være gældende for de seks sundhedsaftaler, f.eks. vedrørende kommunikationsstrømme, opfølgning på aftalerne o.l.

Obligatoriske indsatsområder:

• Udskrivningsforløb for svage, ældre patienter
• Indlæggelsesforløb
• Træningsområdet
• Hjælpemiddelområdet
• Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder patientrettet forebyggelse
• Indsatsen for mennesker med sindslidelser

Forvaltningen Social & Sundheds opgaver i forbindelse med sundhedsaftaler:

• Ansvarlig for proces vedr. udarbejdelse, godkendelse og løbende monitorering på sundhedsaftalen
• Udarbejdelse af høringssvar på grundaftale
• Udarbejdelse af aftalepunkter specielt for Sønderborg Kommune
• Udarbejdelse af fællesspecifikke aftalepunkter i samarbejde med Aabenraa, Haderslev og Tønder kommuner
• Monitorering på sundhedsaftalens gennemførelse og opfyldelse

3. Organisation og medarbejdere

• Sundhed og Handicaps administrationsafdeling varetager opgaver i relation til styring og koordinering af finansiering/medfinansiering af sundhedsydelser, økonomistyring og sundhedsaftaler

4. Samarbejdsparter

• Region Syddanmark og Sygehusene i Region Syddanmark
• Alment praktiserende læger i Sønderborg Kommune
• Sundhedsstyrelsen, bl.a. vedrørende statistik omkring borgernes indlæggelser mm.
• Sundhedskoordinationsudvalget, som er samarbejdsorganet mellem regionen og kommuner, og hvor bl.a. sundhedsaftalerne forhandles
• Sundhedsstrategisk Forum, som er et samarbejde mellem sundhedscheferne/-direktørerne i de 22 kommuner i Region Syddanmark
• Sønderborg Kommune har i samarbejde med Aabenraa, Haderslev og Tønder kommuner samt Sygehus Sønderjylland indgået samarbejde om udarbejdelsen af fællesspecifikke aftaler for de fire sønderjyske kommuner. Samarbejdet mellem de fire kommuner og Sygehus Sønderjylland er endvidere forankret i Det lokale samordningsforum for Sygehus Sønderjylland
• Arbejdet omkring Sønderborg Kommunes indgåelse af sundhedsaftale med regionen koordineres af forvaltningen Sundhed og Handicap med deltagelse fra forvaltningerne Ældreservice samt Børn og Uddannelse

5. Rammevilkår

Kommunens drifts-, finansierings- og myndighedsopgaver på området er fastlagt i bl.a.:

• Sundhedsloven
• Lov om regioners finansiering
• Lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet

6. Tilsyn og klageinstans

• Region og kommuner indsender de endelige sundhedsaftaler til Sundhedsstyrelsen, som godkender aftalerne
• Kommunerne afregnes for deres forbrug af sundhedsydelser gennem e-sundhed. Afdelingen for sundhedsadministration, økonomi og aftaler er ansvarlig for overvågningen og kontrollen af de afregnede udgifter. Som e-sundhed fungerer på nuværende tidspunkt, har kommunen ikke en reel mulighed for at gøre indsigelser
• Klager over afgørelser vedrørende fribefordring og kørselsgodtgørelse kan indbringes for Sundhedsvæsenets Patientklagenævn, men skal i første omgang indbringes for kommunen.

7. Visioner

Sønderborg Kommunes sundhedspolitik
Vision 2013-2017

SØNDERBORG – Kommunen med de sunde og gode rammer, valg og vaner – for og i hele livet.
Sønderborg skal kendes på:

• Sunde borgere og sunde miljøer
• Lang levetid og høj livskvalitet
• Forebyggelse og sundhedsfremme af høj kvalitet
• Sønderborg Kommune skaber rammer for, at borgerne kan træffe sunde valg hele livet
• Både den enkelte, familien, foreningen og kommunen tager ansvar for sundhed og livskvalitet
• Mindskelse af den socialt betingede ulighed i sundhed
• Sundhed gennemsyrer al politik og indtænkes i alle handlinger
• Sønderborg Kommune, Regionen og praktiserende sundhedspersoner sikrer sammenhængende patientforløb.

8. Udviklingsmål for 2012

• Revidere den interne organisering af arbejdet med sundhedsaftalen med særligt fokus på øget integration af det psykiatriske område
• Systematisering og opfølgning på eksisterende og kommende kontrakter med Region Syddanmark om behandling i hjemmet.

9. Opfølgning på udviklingsmål for 2010

• Fortsat implementering af IT-strategiens fase to og tre til understøttelse af samarbejdet mellem sygehuse, kommuner og praksissektoren.
  Status: IT-strategien udvikles og implementeres af Regionen Syddanmarks styregruppe for IT-strategien. Fase 3 (elektronisk kommunikation med almen praksis) er igangsat.
• Sikre udvidet dialog på det politiske niveau mellem region Syddanmark og kommunerne i Region Syddanmark bl.a. ved afholdelse af fællesmøde om fælles visioner og målsætninger for Region Syddanmark og kommunerne i Region Syddanmark medio 2009.
  Status: Gennemført for så vidt angår Sønderborg Kommune. Udvikling af fælles vision for sundhedsvæsenet er forankret i regionens særlige udvalg for udarbejdelse af ny vision for sundhedsvæsenet og konkretiseres i løbet 2011.

10. Driftsmål for 2012

• Sikre og følge implementering af sundhedsaftale 2011-2014
• Bidrage til yderligere konkretisering af visionen ”Fælles Sundhed” i samarbejde med Region Syddanmark og de øvrige kommuner i regionen
• Udarbejde beretning vedr. sundhedsaftalen som et led i den samlede årsberetning for forvaltningen.

11. Opfølgning på driftsmål i 2010

• Der udarbejdes årligt en beretning vedr. sundhedsaftalen til sundhedsudvalget
  Status: Arbejdet med ny sundhedsaftale, gældende fra 1. februar 2011, indgår i den samlede årsberetning for Forvaltningen Sundhed og Handicap
• Der udarbejdes månedlig ledelsesinformation til Sundhedsudvalget vedr. såvel medfinansiering som finansiering af sundhedsydelser
  Status: Ledelsesinformation om medfinansieringen Indgår som en integreret del af den månedlige afrapportering - LIS
• Udarbejdelse af ny sundhedsaftale gældende fra 1. januar 2011
  Status: Ny sundhedsaftale er godkendt af Sønderborg Byråd 26. januar 2011, af Regionsrådet i Region Syddanmark den 31. januar 2011 og af Sundhedsstyrelsen den 29. marts 2011. Aftalen trådte i kraft 1. februar 2011.

12. Brugerbetaling i 2012

• Ingen.

13. Bevilling for 2012

• Der er givet én samlet driftsbevilling på området -klik her for at se detail-tallene.

14. Regnskabsforklaringer 2010 og budgetforudsætninger 2012 i hovedtræk

• Udgifterne i regnskab 2010 ligger ca. 10 mio. kr. over det oprindelige budget, hvilket primært skyldes, at aktiviteten på især somatiske sygehuse har været større end det aftalte mellem regeringen og Danske Regioner. Kommunerne bliver kompenseret for merforbruget ved midtvejsreguleringen af bloktilskuddet medio 2011.

Budget 2012

• Budget 2012 er påvirket af ændringen af finansieringssystemet. Det hidtidige grundbidrag (1.214 kr. pr. indbygger) konverteres til et yderligere aktivitetsbestemt bidrag og flyttes budgetmæssigt fra Økonomiudvalget til Social- og Sundhedsudvalget
• Budget 2012 er udarbejdet på baggrund af forventede aktivitetstal og priser for de forskellige ydelsestyper (indlæggelser, ambulante besøg, sygesikringsydelser etc.) på sundhedsområdet. Aktiviteten vurderes under hensyntagen til den faktisk konstaterede udvikling i perioden 2007-2011

15. Budgetmodel

• – –

16. Væsentlige byrådsbeslutninger på politikområdet i byrådsperioden

• Region Syddanmark har fra 1. januar 2011 overtaget ansvaret for akutberedskabet på Nordals (Danfoss-akutbilen)
• Godkendelse af ny sundhedsaftale 25. januar 2011.