Emner

• Politik og demokrati
  • Byrådets vision 2013-17
  • Godkendt Politisk Styring
    • 1. Demokrati
    • 2. Personale
    • 3. Økonomi
    • 4. Klima og Energi
    • 5. Bosætning og Byggeri
    • 6. Erhverv og Turisme
    • 7. Natur og Miljø
    • 8. Veje og Trafik
    • 9. Forsyning
    • 10. Kultur, idræt, netværk og landdistrikter
    • 11. Integration
    • 12. Borgerservice
    • 13. Sundhed og forebyggelse
    • 14. Dagtilbud til børn og unge
    • 15. Undervisning
    • 16. Børn med særlige behov
    • 17. Handicap, Socialpsykiatri og Udsatte
    • 18. Forsørgelse og beskæftigelse
    • 19. Medfinansiering af sundheds-væsenet
    • 20. Hjælpemidler
    • 21. Hjemmepleje og madtilbud
    • 22. Sygeplejen
    • 23. Plejecentre og dagtilbud til ældre
    • 24. Ledelse, IT, Kommunikation og Administration
    • 25. Kommunale ejendomme
    • GPS - Bemærkninger og oversigter
  • Byrådet 2010-2014
  • Byrådets udvalg og opgaver
  • Dagsordener og referater fra 2010
  • Dagsordener og referater 2006-2009
  • Mødekalender for byråd og udvalg
  • Styrelsesvedtægt for kommunen
  • Forretningsorden for byrådet
  • Praktiske råd til byrådsmedlemmer
  • Regler for spørgetid ved byrådsmøder
  • Råd, nævn og udvalg
  • Visioner, politikker, planer
  • Budgetforlig 2010 - Konsekvenser
  • Budget 2009
  • Kommunalvalg 2009
  • Region Sønderjylland-Schleswig
  • Samarbejde i grænselandet
  • Trivselsundersøgelse
  • Vederlag for 2009

Hjælpemidler

1. Ansvar

• Seniorudvalget
• Ældreservice

2. Opgaver

Målgruppen er personer i alle aldre (børn, voksne og ældre) med et varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne som følge af medfødt eller senere opstået handicap, sygdom eller følger af ulykkesskader, der gør et hjælpemiddel nødvendigt.

Driftsopgaver:

• Hjælpemiddeldepot: Indkøb, lagerstyring, levering, hjemtagning og reparation
• Udbud på indkøbsaftaler vedrørende biler og diverse typer hjælpemidler

Myndighedsopgaver:

• Visitation af genbrugshjælpemidler, fx senge, badebænke og kørestole
• Visitation af kropsbårne hjælpemidler, fx parykker, kompressionsstrømper og benproteser
• Visitation af boligændringer, fx fjernelse af dørtrin, tilbygning af værelse og badeværelse.
• Visitation af biler til handicappede, fx montering af drejesæde i egen bil, ny specialindrettet kassebil med lift, håndstyring m.v.
• Individuel vejledning og instruktion af plejepersonale vedr. forflytningsproblematikker og bevilling af APV-hjælpemidler i plejen (APV = arbejdspladsvurdering)

3. Organisation og medarbejdere

• Hjælpemiddeldepotet i Dybbøl, ca. ti årsværk

4. Samarbejdsparter

• Center for Hjælpemidler og Kommunikation (CHK) i Aabenraa
  varetager sagsbehandling vedrørende arm - og benproteser, høre- og synshjælpemidler samt særlige informationsteknologiske hjælpemidler, udarbejder siddestillingsanalyser og trykmålinger, vurderer egnet bil med indretninger og rådgiver kommunale terapeuter i specielle sager
• Ældrerådet, se politikområde 1
• Handicap Råd, se politikområde 17
• Andre eksterne samarbejdsparter er sygehuspersonale, privatpraktiserende læger og terapeuter, bandagister, arkitekt, håndværkere, hjælpemiddel-leverandører, boligforeninger, saddelmagere, børnehaver, skoler, private hjælpere m.fl.

5. Statens rammevilkår

• Serviceloven beskriver kommunens forpligtelse til at stille hjælpemidler til rådighed for borgerne (§§ 112-116)
• Refusionsordninger på særligt dyre enkeltsager med 25 pct. ved udgifter over 900.000 kr. og 50 pct. ved udgifter over 1.690.000 kr.

6. Tilsyn og klageinstans

• Statsforvaltningen (Det Social Nævn), Aabenraa
• Årligt eftersyn af lifte ved hjælp af eksterne firmaer

7. Visioner

Der er vedtaget en ældrepolitik (klik her) i marts 2008, hvoraf bl.a. følgende kan udledes:

• Perspektivet sundhed drejer sig om at styrke den ældres trivsel og udvikling, og det konkrete mål sigter på at modvirke svækkelse og behov for mere hjælp.
• Perspektivet faglighed drejer sig om at styrke medarbejdernes viden som forudsætning for en velfungerende ældrepleje, hvor ældre borgere er i kyndige hænder.

8. Udviklingsmål for 2010

• Et udviklingsprojekt vedrørende vurdering af behov for forflytningshjælpemidler/indretning af arbejdsplads, herunder øget viden og opmærksomhed på kravene til arbejdsmiljøet i hjemmeplejen.
• Udvikling af tryksårsprocedure med henblik på harmonisering og optimering af sagsbehandling omkring tryksårsforebyggende hjælpemidler. Målet at forebygge sår og at minimere udlån af madrasser.
• Afdækning af markedet for teststrimler, der anvendes af diabetikere. Målet er at finde de billigste teststrimler på markedet og samarbejde med sygehuset om information til borgerne.
• Implementering af ny lovgivning indenfor hjælpemiddelområdet, bl.a. i forhold til handicap-biler.
• Der skal ydes en ekstra aktiv indsats på alle institutioner og afdelinger for at nedbringe sygefraværet i 2010. Dette skal ske gennem etablering af sundhedsordninger for de ansatte, som bidrager til bedre velvære og mindre sygefravær. Opgaven varetages i samspil mellem institutionerne og sundhedsområdet.

9. Opfølgning på udviklingsmål for 2009

• Et udviklingsprojekt vedrørende vurdering af behov for forflytningshjælpemidler/indretning af arbejdsplads, herunder øget viden og opmærksomhed på kravene til arbejdsmiljøet i hjemmeplejen.
  Status: Der er ikke iværksat tiltag på området grundet manglende ressourcer.
  
  
• Udvikling af tryksårsprocedure m.h.p. harmonisering og optimering af sagsbehandling omkring tryksårsforebyggende hjælpemidler. Målet at forebygge sår og at minimere udlån af madrasser.
  Status: Der er udfærdiget en tryksårsprocedure, valgt hvilke madras typer der skal anvendes og indgået en rabataftale med en leverandør. Det er ikke blevet undervist/ implementeret i plejen.
  
  
• Ny praksis vedr. udlevering af høreapparater, hvor kommunen foretager opfølgning inden for to måneder for at undgå ”skuffeapparater”. Projektet udføres i samarbejde med CHK.
  Status: Der har været problemer med at fremskaffe de nødvendige data på borgerne, men er nu i gang. Siden midten af april er der blevet ringet til de borgere, der får udleveret høreapparat på sygehuset. Det er indenfor de første 2 mdr. et apparat skal returneres, såfremt det ikke kan tilrettes og komme til at fungere. Af samme årsag har vi endnu ingen erfaringer med, hvor mange apparater vi kan returnere eller sikre brugen af.
  
  
• Skift af leverandør på engangskatetre og urinposer til et billigere produkt, der ikke er af dårligere kvalitet end det, der anvendes i dag. Konsekvens for borgerne er skift til en anden type kateter end det, de får udleveret på sygehuset.
  Status: Kontinenssygeplejerskerne er næsten færdige med at ændre bevillingerne. Der har vist sig for stor utilfredshed med det kateter vi i første omgang havde forventet vi kunne anvende, så vi er gået over til et andet, som vi er sikre på vi kan stå inde for. Det er lidt dyrere end det først valgte, men fortsat en del billigere end de dyre katetre, som borgerne introduceres til på sygehuset. Vi mangler ca.10 ud af ca. 90, men vi er færdig med alle 4. juli.
  
  
• Opstramning af serviceniveau på elkøretøjer og trehjulede cykler/knallerter i kraft af strammere tildelingskriterier. Som test afprøves sager ved ankeinstansen.
  Status: Der har været nedsat en gruppe til at tage alle ansøgninger og sikre et ensartet nyt stramt serviceniveau på specielt el-køretøjer. Vi har givet 34 bevillinger og 48 afslag. 28 har frafaldet undervejs. Knallerter gives nu også som forbrugsgoder og der er overvejelser i forhold til at gøre det samme med trehjulede cykler.
  
  
• Opstramning af krav til leverandøren af ortopædiske fodtøj vedrørende kvalitetskrav til produktet samt krav til information til borgerne. Ændret praksis vedrørende betaling af regninger fra leverandøren, således at der ikke betales, før produktet lever op til kravene.
  Status: Der følges fortsat op på alle bevillinger af ortopædisk fodtøj og i øvrigt på alle bevillinger af kropsbårne hjælpemidler der koster over 10.000 kr, således at disse ikke betales før hjælpemidlet er tilpasset ordentligt.
  
  
• Afdækning af markedet for teststrimler, der anvendes af diabetikere. Målet er at finde de billigste teststrimler på markedet og samarbejde med sygehuset om information til borgerne.
  Status: 12-bygruppen er i gang med at indsamle data til at udarbejde et udbudsmateriale på teststrimler og apparater til måling af blodsukker, der om muligt begrænser udvalget til de billigst forsvarlige udgaver. Såfremt det ikke er muligt at beskrive en begrænsning i udbudsmaterialet, forventer vi, at det kan ske i udvælgelsesproceduren, så vi kan indgå en aftale, hvor vi begrænser udvalget af apparater til dem, der kan anvendes sammen med de billige strimler.
  
  
• Fortsat optimering af indkøbsaftaler, fx udbudsmateriale på parykker, stomi/katedre og ortopædisk fodtøj.
  Status: Der indgås løbende nye aftaler, når gamle udløber. 12-by-gruppen er i gang med at udfærdige udbudsmateriale på udvalgte genbrugshjælpemidler; madrasser,puder,toiletforhøjere, børnehjælpemidler og elkørestole. Diabetesmaterialer er i gang.
  
  
• Implementeringen af aftaler vedrørende hjælpemidler i relation til samarbejdsaftalen med regionen.
  Status: Der opleves ikke den store forandring i forhold til tidligere. Der kommer fortsat borgere hjem fra sygehusene uden de nødvendige hjælpemidler.

10. Driftsmål for 2010

Myndighed:

• Akutte hjælpemidler (genbrugs- og kropsbårne hjælpemidler) sagsbehandles inden for to døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelse sker op til en weekend.
• Almindelige sager påbegyndes inden for en til to uger. De sager, der undtagelsesvis ikke kan påbegyndes inden for denne frist, får ventebrev med oplysning om, hvornår sagen ventes påbegyndt.
• Sagsbehandling af bil-sager påbegyndes indenfor tre måneder, og ansøger bliver inden for ti dage orienteret om sagsforløb og ventetid. Antal årlige bil-bevillinger er målfastsat til 30-40.
• Sagsbehandling og igangsætning af boligændringer: Akutte behov for mindre boligændringer iværksættes inden for en uge, større boligændringer iværksættes inden for tre måneder.
• Sagsbehandling af høreapparater, synshjælpemidler, arm - og benproteser samt særlige
  informationsteknologiske hjælpemidler varetages af CHK. Kommunen varetager bevilling og afslag.
• Optimering af indkøbsaftaler på genbrugshjælpemidler, indkøb/indretning af biler og engangshjælpemidler er gennemført.
• Igennem øget fokus på bevilling af høreapparater skal ældreservice årligt bidrage med en driftseffektivisering på 0,5 mio. kr. på området fra budget 2010. (forligspunkt 64)

Hjælpemiddeldepot: Drift

• Levering af akutte hjælpemidler sker inden for et døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelsen sker over middag fredag.
• Øvrige hjælpemidler leveres inden for en uge efter bestilling, dog kan ventetiden blive længere, såfremt hjælpemidlet ikke findes på depotet, og skal bestilles hos ekstern leverandør.
• Hjælpemidlet leveres rengjort, fuldt funktionsdygtigt og i god stand. Borgeren kan ikke forvente at få leveret nyt hjælpemiddel, såfremt der i depotet findes et hjælpemiddel, der dækker borgerens behov.

11. Opfølgning på driftsmål i 2009

Myndighed:

• Akutte hjælpemidler (genbrugs- og kropsbårne hjælpemidler) sagsbehandles inden for to døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelse sker op til en weekend.
  Status: implementeret
  
  
• Almindelige sager påbegyndes inden for en til to uger. De sager, der undtagelsesvis ikke kan påbegyndes inden for denne frist, får ventebrev med oplysning om, hvornår sagen ventes påbegyndt.
  Status: implementeret
  
  
• Sagsbehandling af bilsager påbegyndes indenfor tre måneder, og ansøger bliver inden for ti dage orienteret om sagsforløb og ventetid. Antal årlige bilbevillinger er målfastsat til 30-40.
  Status: implementeret
  
  
• Sagsbehandling og igangsætning af boligændringer: Akutte behov for mindre boligændringer iværksættes inden for en uge, større boligændringer iværksættes inden for tre måneder.
  Status: implementeret
  
  
• Sagsbehandling af høreapparater, synshjælpemidler, arm- og benproteser samt særlige
  informationsteknologiske hjælpemidler varetages af CHK med kommunens accept.
  Status: CHK foretager afdækning af borgers funktionsnedsættelse og anbefaler løsningsmuligheder. Kommunen har myndighedsansvaret på bevillingen
  
  
• Optimering af indkøbsaftaler på genbrugshjælpemidler, indkøb/indretning af biler og engangshjælpemidler er gennemført.
  Status: Der indgås løbende nye indkøbsaftaler.
  
  
• Harmonisering af nødkaldsområdet er gennemført.
  Status: er harmoniseret og implementeret
  
  
• Bedre udnyttelse af indkøbsaftale på kompressionsstrømper, hvilket kræver at kommunen selv finder person til måltagning til kompressionsstrømper – er gennemført.
  Status: Der er ansat to medarbejdere der varetager bevilling og måltagning af kompressionsstrømper, samt foretager kvalitetsopfølgning på høreapparater

Hjælpemiddeldepot: Drift

• Levering af akutte hjælpemidler sker inden for et døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelsen sker over middag fredag.
  Status: implementeret
  
  
• Øvrige hjælpemidler leveres inden for en uge efter bestilling, dog kan ventetiden blive længere, såfremt hjælpemidlet ikke findes på depotet, og skal bestilles hos ekstern leverandør.
  Status: implementeret
  
  
• Hjælpemidlet leveres rengjort, fuldt funktionsdygtigt og i god stand. Borgeren kan ikke forvente at få leveret nyt hjælpemiddel, såfremt der i depotet findes et hjælpemiddel, der dækker borgerens behov.
  Status: implementeret

12. Brugerbetaling i 2010

13. Bevilling for 2010

• Der er givet en samlet driftsbevilling for budget 2010 - klik her for at se detail-tallene. 

14. Regnskabsforklaringer 2009, budget 2010 og budgetforudsætninger 2011 i hovedtræk

• I regnskab 2009 var der et samlet overskud på 531 t.kr. på hele ældreservice.
  Overskuddet er overført til anvendelse til renovering af byrådssal samt lokaler, sidste etape i Rådhuset, 100 t.kr. og 431 t.kr. bruges til indretning /renovering af distriktshuse til Hjemmeplejen.

• Budgettet er forhøjet med 6.500.000 kr., så det svarer til niveauet i regnskab 2008 og 2009.
• Budgettet er reduceret med 500.000 kr. som følge af ansættelse af en medarbejder til varetagelse af høreomsorgsfunktionen

• Budgettet er i overslagsårene forhøjet med 300.000 kr. hvert år som følge af den demografiske udvikling i antallet af ældre.
• Budgettet er reduceret med 500.000 kr. i årene 2011-2013, som følge af ansættelse af en medarbejder til varetagelse af høreomsorgsfunktionen

15. Budgetmodel

16. Væsentlige byrådsbeslutninger på politikområdet i byrådsperioden