Du er her: Forside > Politik og demokrati > Godkendt Politisk Styring > 21. Ældreservice, Myndighed inkl. Hjælpemidler og Staben

Billed til GPS - område 12-23Ældreservice, Myndighed inkl. Hjælpemidler og Staben

1. Ansvar

  • Seniorudvalget
  • Ældreservice

2. Opgaver

Målgruppen Hjælpemiddelgruppen er borgere i alle aldre (børn, voksne og ældre) med et varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne som følge af medfødt eller senere opstået handicap, sygdom eller følger af ulykkesskader, der gør et hjælpemiddel nødvendigt.

Målgruppen for Visitationsgruppen er borgere der er midlertidig eller varigt svækkede fysisk, psykisk
eller socialt og dermed er ude af stand til eller kun meget vanskeligt selv kan udføre den personlige hjælp og pleje samt nødvendige praktiske opgaver i hjemmet. Alder udløser ikke i sig selv hjælp og støtte.

Staben er en understøttende enhed, der decentralt i Ældreservice sikrer understøttelse af såvel myndighedsafdelingen som de kommunale leverandører med eks. IT og økonomi, jura, klagesager, udvikling

Myndighedsopgaver:

  • Kommunalt tilsyn med plejecentrene
  • Sagsbehandling og tilsyn med magtanvendelse

Hjælpemiddelgruppen

  • Bevilling af udlånshjælpemidler, fx plejesenge, badebænke og kørestole
  • Bevilling af kropsbårne hjælpemidler, fx parykker, kompressionsstrømper og benproteser
  • Bevilling af boligændringer, fx fjernelse af dørtrin, tilbygning af værelse og badeværelse.
  • Bevilling af biler til handicappede, fx montering af drejesæde i egen bil, ny specialindrettet kassebil med lift, håndstyring m.v.
  • Bevilling af APV-hjælpemidler i plejen(APV = arbejdspladsvurdering) samt Individuel vejledning og instruktion af plejepersonale vedr. forflytningsproblematikker.
  • Udbud på indkøbsaftaler vedrørende biler og diverse typer hjælpemidler

Visitationsgruppen

Visitation til

  • personlig hjælp og pleje; struktur og sammenhæng; psykisk pleje og omsorg.
  • nødvendige praktiske opgaver
  • plejeboliger og ældreboliger
  • aflastning og afløsning i eget hjem
  • madservice
  • vedligeholdelsestræning og genoptræning efter funktionstab uden forudgående indlæggelse, herunder transport.

Staben

  • Stabens opgaver er at understøtte afdelinger i Ældreservice og det politiske niveau. Staben har ansvar for kontrakter og tilsyn med social- og sundhedselever og samarbejdsrelationen med Social og Sundhedsskolen syd.

3. Organisation og medarbejdere

Myndighedsafdelingen består af Hjælpemiddelgruppen og Visitationsgruppen. Myndighedschefen er overordnet ansvarlig for alle funktioner i myndighedsafdelingen. Hjælpemiddelgruppen består af ca. 25 medarbejdere og den daglige ledelse varetages af en gruppeleder. Visitationsgruppen består af ca. 25 medarbejdere og den daglige ledelse varetages af en gruppeleder.

Staben har 17 medarbejdere fordelt på administration, økonomi, udvikling og IT

4. Samarbejdsparter

Hjælpemiddelgruppen

  • Center for Hjælpemidler og Kommunikation (CHK) i Aabenraa
    – indgår i sagsbehandlingen vedrørende arm - og benproteser, høre- og synshjælpemidler samt særlige informationsteknologiske hjælpemidler,
    – udarbejder siddestillingsanalyser og trykmålinger, vurderer egnet bil med indretninger og rådgiver kommunale terapeuter i specielle sager
  • Ældrerådet, se politikområde 1
  • Handicap rådet, se politikområde 17
  • Andre eksterne samarbejdsparter er sygehuspersonale, privatpraktiserende læger og terapeuter, bandagister, arkitekt, håndværkere, hjælpemiddel-leverandører, boligforeninger, børnehaver, skoler, private hjælpere m.fl.

Visitationsgruppen

  • Kommunale og private leverandører
  • Sygehuse, praktiserende læger og speciallæger.
  • Andre forvaltninger i kommunen, særligt Træningsenheden og Myndighed Handicap.

Staben

Relevante uddannelsesinstitutioner 

5. Statens rammevilkår

Myndighedsafdelingen

  • Lov om Social Service beskriver kommunens forpligtelse til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter §§ 83 og 86 løses i overensstemmelse med de afgørelser.
    Ligeledes er kommunen forpligtet til at mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg på plejehjem m.v

Hjælpemiddelgruppen

  • Lov om Social Service beskriver kommunens forpligtelse til at stille hjælpemidler til rådighed for borgerne (§§ 112-116)
  • Refusionsordninger på særligt dyre enkeltsager.

Visitationsgruppen

  • Lov om social service (frit valg i hjemmeplejen) kræver, at der vedtages kvalitetsstandarder som udtryk for det politisk fastsatte serviceniveau for visitationen (bestilleren) og enhederne (udføreren), således at der er frit valg for borgerne (modtageren)
  • Lov om Social Service, personlig hjælp og pleje, nødvendige praktiske opgaver og madservice § 83, stk. 1-3
  • Lov om Social Service, afløsning og aflastning til ægtefælle, forældre eller nære pårørende § 84
  • Lov om Social Service vedrørende genoptræning (uden forudgående sygehusindlæggelse) og vedligeholdelsestræning § 86

6. Tilsyn og klageinstans

Der er udarbejdet en klagevejledning i 2010. (Klik her)
Klager over afgørelser: Statsforvaltningen (Det Sociale Nævn)
Klager over udførelse af service: Ældreservice 


7. Visioner

Der er vedtaget en ældrepolitik (klik her) i marts 2008, hvoraf bl.a. følgende kan udledes:

  • Nærvær, tryghed og respekt er de grundlæggende værdier. Nærvær handler om kontinuitet og tid. Tryghed handler om at gøre op med fremmedgørende situationer; det bør være de samme mennesker, der er omkring den ældre. Respekt handler om, at den ældre oplever sig som et naturligt centrum for den hjælp og pleje, kommunen yder.
  • Værdierne har ansporet fire perspektiver i udfoldelsen af ældrepolitikken; sundhed, faglighed, organisering og kommunikation.
  • Perspektivet sundhed drejer sig om at styrke den ældres trivsel og udvikling, og det konkrete mål sigter på at modvirke svækkelse og behov for mere hjælp.
  • Perspektivet faglighed drejer sig om at styrke medarbejdernes viden som forudsætning for en velfungerende ældrepleje, hvor ældre borgere er i kyndige hænder.
  • Perspektivet organisering drejer sig om at styrke de nære relationer mellem den ældre borger og dennes faste gruppe af medarbejdere.
  • Perspektivet kommunikation drejer sig om at involvere og skabe medejerskab til opgaver, mål og midler blandt pårørende og frivillige, og om at understøtte den mere fleksible organisation med videndeling, ressource- og opgavekoordinering.
  • At opgaverne og medarbejdersammensætningen matcher hinanden (styringsgrundlaget).
  • Ældreservice vision: "Aktive ældre i eget liv - med omtanke og omsorg"

8. Udviklingsmål for 2012

Myndighedsafdelingen

  • Rehabilitering 2011-2014, At visionen At aktive ældre i eget liv - med omtanke og omsorg implementeres som et fundament for Ældreservices indsats hos borgerne. Dette sker ved særlig aktiv indsats og fokus på hverdagsrehabilitering og træning af borgere med begyndende tab af funktioner eller færdigheder.

Visitationsgruppen

  • Visitationsgruppen vil i 2012 gennemføre hurtigere sagsbehandling på mindre komplekse sager. I sagsbehandlingen vil der være øget fokus på rehabilinteringsaspektet og vejledning af borgeren.
  • Projekt ”Ældreboliger på kommunens hjemmeside” gennemføres i 2012, mhp. at sikre borgernes og personalets viden om kommunens ældreboliger, således at alle oplysninger om boligen er tilgængelige på hjemmesiden. Eks. Plantegning, afstand til indkøbsmuligheder, adgangsforhold, elevator osv.

Hjælpemiddelgruppen

  • Viderereudvikling af Hurtig Hjælpemiddel Service (HHS).
  • Bidrage til videreudviklingen af Living Lab, i samarbejde med velfærdsteknologikonsulenten. Formålet er at styrke borgeres og personalets kendskab til og anvendelse af velfærdsteknologi, ved at der bliver let adgang til inspiration, rådgivning og afprøvning. Desuden er hensigten at inspirere til, hvordan man mest hensigtsmæssigt kan indrette sig i egen bolig. Med et Living Lab forstås således yderligere konkrete fysiske faciliteter som i sig selv og i fællesskab bruges som hverdagslaboratorium for udstilling, fremvisning, anvendelse, implementering, undervisning, kompetenceudvikling, vurdering, innovation, brugerorienteret test, formidling, udvikling osv. af nye sundheds- og velfærdsteknologier.
  • Hjælpemiddelgruppen sætter fokus på afprøvning af nye velfærdsteknologiske produkter på markedet og efterprøvning af lovgivningen på området. F.eks. I forhold til nye incontinenshjælpemidler til mænd, vaske-tørre toilet, robotteknologi til rengøring mv.

9. Opfølgning på udviklingsmål for 2010

 

  • Et udviklingsprojekt vedrørende vurdering af behov for forflytningshjælpemidler/indretning af arbejdsplads, herunder øget viden og opmærksomhed på kravene til arbejdsmiljøet i hjemmeplejen.
    Status: projektet er gennemført
  • Udvikling af tryksårsprocedure med henblik på harmonisering og optimering af sagsbehandling omkring tryksårsforebyggende hjælpemidler. Målet at forebygge sår og at minimere udlån af madrasser.
    Status: tryksårsprocedure er fortsat under udvikling
  • Afdækning af markedet for teststrimler, der anvendes af diabetikere. Målet er at finde de billigste teststrimler på markedet og samarbejde med sygehuset om information til borgerne.
    Status: ny leverandøraftale er trådt i kraft første kvartal 2011.
  • Implementering af ny lovgivning indenfor hjælpemiddelområdet, bl.a. i forhold til handicap-biler.
    Status: implementeret
  • Der skal ydes en ekstra aktiv indsats på alle institutioner og afdelinger for at nedbringe sygefraværet i 2010. Dette skal ske gennem etablering af sundhedsordninger for de ansatte, som bidrager til bedre velvære og mindre sygefravær. Opgaven varetages i samspil mellem institutionerne og sundhedsområdet.
    Status: løbende fokus på sygefravær, herunder trivselsarbejde ifm. trivselsundersøgelse


10. Driftsmål for 2012

Myndigheden

  • Implementering af godkendt tilsynspolitik

Visitationsgruppen

  • Visiteringen til rengøring bliver ændret således at der fra 2012 ydes hjælp hver 3 uge, mod tidligere hver 2 uge.

Hjælpemiddelgruppen

  • Implementering af digitale løsninger ift elektronisk kommunikation i korrespondance mellem sagsbehandlere og praktiserende læger og borger online
  • Pga. faldene efterspørgsel på enkeltydelser fra CHK er det muligt at spare 500.000 kr. i budgettet fra 2012.

Link til kvalitetsstandarder - http://www.sonderborgkommune.dk/Pleje_omsorg_og_hjaelpemidler/Kvalitetsstandarder.aspx

11. Opfølgning på driftsmål i 2010

  • Akutte hjælpemidler (genbrugs- og kropsbårne hjælpemidler) sagsbehandles inden for to døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelse sker op til en weekend.
    Status: opfyldes
  • Almindelige sager påbegyndes inden for en til to uger. De sager, der undtagelsesvis ikke kan påbegyndes inden for denne frist, får ventebrev med oplysning om, hvornår sagen ventes påbegyndt.
    Akutte hjælpemidler (genbrugs- og kropsbårne hjælpemidler) sagsbehandles inden for to døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelse sker op til en weekend.
    Status: opfyldes
  • Almindelige sager påbegyndes inden for en til to uger. De sager, der undtagelsesvis ikke kan påbegyndes inden for denne frist, får ventebrev med oplysning om, hvornår sagen ventes påbegyndt.
    Status: opfyldes
  • Sagsbehandling af bil-sager påbegyndes indenfor tre måneder, og ansøger bliver inden for ti dage orienteret om sagsforløb og ventetid. Antal årlige bil-bevillinger er målfastsat til 30-40.
    Status: opfyldes
  • Sagsbehandling og igangsætning af boligændringer: Akutte behov for mindre boligændringer iværksættes inden for en uge, større boligændringer iværksættes inden for tre måneder.
    Status: opfyldes
  • Sagsbehandling af høreapparater, synshjælpemidler, arm - og benproteser samt særlige
    informationsteknologiske hjælpemidler varetages af CHK. Kommunen varetager bevilling og afslag.
    Status: opfyldes
  • Optimering af indkøbsaftaler på genbrugshjælpemidler, indkøb/indretning af biler og engangshjælpemidler er gennemført.
    Status: købende optimering af indkøbs-/levernadøraftaler
  • Igennem øget fokus på bevilling af høreapparater skal ældreservice årligt bidrage med en driftseffektivisering på 0,5 mio. kr. på området fra budget 2010. (forligspunkt 64)
    Status: forstat særligt fokus på bevilling af høreapparater.

Myndighedsafdelingen :

  • Igennem øget økonomistyring skal ældreservice årligt bidrage med en driftseffektivisering ved reduktion af visiterede timer på 0,7 mio. kr fra budget 2011. (forligspunkt 63)
    Status: opfyldt
  • Alle afgørelser træffes ud fra et forudgående hjemmebesøg i borgerens hjem (langsigtet mål 2011)
    Status: under implementering – ny visitationspraksis indført første kvartal 2011
  • Borgere visiteres til plejepakker, der tager udgangspunkt i beskrevne mål for indsatsen. Skift i borgers funktionsniveau udløser ændring i plejepakker. (efterår 2010)
    Status: under implementering – ny visitationspraksis indført første kvartal 2011
  • Akut iværksat hjælp følges op af hjemmebesøg, såfremt behovet strækker sig over mere end 14 dage (efterår 2010)
    Status: opfyldes
  • Praktisk hjælp vil være iværksat senest to uger efter visitationen.
    Status: opfyldes
  • Personlig pleje vil være iværksat efter en uge, med mindre det er akut, hvor hjælpen så iværksættes straks.
    Status: opfyldes
  • Den visiterede ydelser revurderes hvert andet år, eller ved ændringer i borgerens funktionsniveau.
    Status: opfyldes
  • Hjælp til rengøring kan gives hver 14. dag, dog maksimalt til et bruttoareal på 65 m2.
    Status: opfyldes
  • Der kan ydes hjælp til tøjvask, indkøb og andre praktiske opgaver en gang ugentligt.
    Status: opfyldes, nyt serviceniveau pr. 2011.
  • Borgere tilbydes bad to gange ugentligt.
    Status: opfyldes
  • Klagesager vedrørende faglige forhold må ikke overstige 15 pr. år.
    Status: opfyldes

12. Brugerbetaling i 2012

  • Såfremt en borger vælger at benytte sig af det frie valg af hjælpemidler, skal merudgiften til hjælpemidlet betales af borger selv.

13. Bevilling for 2012


14. Regnskabsforklaringer 2010 og budgetforudsætninger 2012 i hovedtræk

Bruttobeløb i mio. kr. i årets priser

(Budgetoplæg 2015 i 2012-priser)

Oprindeligt budget

2010

Korrigeret budget

2010

Regnskab


2010

Oprindeligt budget

2011

Korrigeret
Budget

2011

Budget


2012

Budget-overslag

2015

Hjælpemidler i almindelighed

55,5

55,8

52,2

58,7

56,0

56,5

57,0

Center for hjælpemidler og kommunikation

7,0

7,0

6,8

7,2

7,2

6,3

6,3

Private leverandører af frit valg i hjemmeplejen

7,8

8,4

9,1

8,6

8,6

8,8

8,8

Ældrerådet

1,2

1,0

0,7

1,0

1,0

0,9

0,9

Forebyggende hjemmebesøg

0,9

1,9

1,6

1,7

1,7

1,7

1,7

Plejevederlag og hjælp til sygeplejeartikler

1,1

1,2

1,3

1,2

1,2

1,2

1,2

Tilskud til personlig og praktisk hjælp som modtageren selv antager (ældreservice fra 2009)

3,5

1,5

1,4

1,7

2,5

2,9

2,9

Elevuddannelser

22,8

18,2

18,2

24,0

22,5

24,0

24,0

Mellemkommunale betalinger

16,5

21,7

19,7

20,4

21,3

20,9

20,9

Lejetab

0,6

0,6

1,6

0,6

0,6

0,5

0,5

Demenspulje

-

-

-

4,5

4,5

3,2

3,2

Administration

24,1

24,4

24,6

24,3

24,6

25,7

25,7

Udgifter i alt

141

141,7

137,2

153,9

151,7

152,6

153,1

Indtægter

15,9

17,1

18,2

18,2

20,7

20,7

20,2


Regnskab 2010

  • Der er samlet overført 4,925 mio. af overskuddet til 2011. Heraf 3 mio. til støtte til boligændringer, 1 mio. til afvikling af velfærdsteknologikonference og 925.000 til mellemkommunale betalinger. Det resterende overskud på 1,29 mio. er tilført kassen.

Budget 2012

15. Budgetmodel

  • Under ”fællesområdet” er der placeret udgifter til f.eks elevuddannelsen samt udgifter til barselsudligningsordningen.

16. Væsentlige byrådsbeslutninger på politikområdet i byrådsperioden

 
.

Siden er opdateret:  02-02-2012
Ansvarlig:  Tim Hansen • e-mail:  thas@sonderborg.dk • telefon direkte:  88725061/88725640
Hjælp os med at gøre hjemmesiden bedre!