Emner

• Politik og demokrati
  • Byrådet 2010-2014
  • Byrådets udvalg og opgaver
  • Budget 2011
  • Budget 2012
  • Årsberetning 2010
  • Godkendt Politisk Styring
    • Forord
    • 1. Demokrati
    • 2. Personale
    • 3. Økonomi
    • 4. Klima og Energi
    • 5. Bosætning og Byggeri
    • 6. Erhverv og Turisme
    • 7. Natur og Miljø
    • 8. Veje og Trafik
    • 9. Forsyning
    • 10. Kultur, idræt, netværk og landdistrikter
    • 11. Integration
    • 12. Borgerservice
    • 13. Sundhed og forebyggelse
    • 14. Dagtilbud til børn og unge
    • 15. Undervisning
    • 16. Børn med særlige behov
    • 17. Handicap, Socialpsykiatri og Udsatte
    • 18. Forsørgelse og beskæftigelse
    • 19. Medfinansiering af sundheds-væsenet
    • 20. Kommunale ejendomme
    • 21. Ældreservice, Myndighed inkl. Hjælpemidler og Staben
    • 22. Hjemmepleje og hjemmesygeplejen
    • 23. Plejecentre
    • 24. Ledelse, IT, Kommunikation og Administration
    • GPS - Bemærkninger og oversigter
    • Godkendt Politisk Styring 2010
    • Godkendt Politisk Styring forår 2011
  • Dagsordner og referater efter 2009
  • Dagsordener og referater 2006-2009
  • Mødekalender for byråd og udvalg
  • Regler for spørgetid ved byrådsmøder
  • Styrelsesvedtægt for kommunen
  • Råd, nævn og udvalg
  • Visioner, politikker, planer
  • Region Sønderjylland-Schleswig
  • Samarbejde i grænselandet
  • Trivselsundersøgelse
  • Kommunale nøgletal
  • Vederlag for 2010

Plejecentre

1. Ansvar

• Seniorudvalget
• Ældreservice

2. Opgaver

Målgruppen er borgere over 65 år eller borgere, der har et specifikt behov for pleje eller aktivering.

Driftsopgaver:

• Praktisk hjælp, personlig pleje, træning og aktiviteter til beboere på plejecentre og daghjem/dagcentre
• Døgnkost til beboere på plejecentre
• Midlertidigt døgnophold uden for eget hjem
• Drift af hjælpemiddeldepot: Indkøb, lagerstyring, levering, hjemtagning og reparation af hjælpemidler
• Levering af varm mad til borgere inden for ældreservice og sundhed og handicap
• Uddannelse af social- og sundhedshjælpere, social- og sundhedsassistenter, ernæringsassistenter samt sygeplejestuderende

3. Institutioner og personale

• Der er 11 kommunale plejecentre og et selvejende plejecenter med i alt 572 boliger
• Der er ti dagcentre/daghjem tilknyttet plejecentrene
• Der er 33 aflastningspladser
• Tre plejecentre modtager den varme mad fra Det Danske Madhus og ni plejehjem laver selv både den kolde og den varme mad
• Der er cafeteriafunktion ved fem af plejecentrene
• Der er 655 årsværk og ca. 755 medarbejdere. Tallet kan variere, idet området ikke er normeringsstyret
• Hjælpemiddeldepotet i Vollerup, ca. ti årsværk  

4. Samarbejdsparter

• Danske Diakonhjem er en selvejende institution med driftsoverenskomst med Sønderborg Kommune vedrørende Dalsmark Plejecenter i Rinkenæs
• Boligforeninger, hvor kommunen har visitationsret til ældreboliger
• Embedslægeinstitutionen
• Praktiserende læger
• Sygehuse
• Uddannelsesinstitutioner
• Frivillige ældreorganisationer
• Beboer- og pårørenderåd
• Ældrerådet og de to seniorråd
• Fagforeninger

5. Statens rammevilkår

• Lov om Social service, personlig pleje og praktisk hjælp, §83, stk. 1 – 3.
• Lov om Social service, tilskud til frivilligt omsorgsarbejde i foreninger, §79.
• Lov om Social service vedrørende genoptræning og vedligeholdstræning, §86.
• Lov om Social service vedrørende aflastning og midlertidigt døgnophold, §84.
• Lov om almene Boliger samt støttede private, §54, 57, 57a og b.
• Lov om plejehjem, §140
• Sundhedsstyrelsens krav til dokumentation

6. Tilsyn og klageinstans

• Der foretages årligt anmeldte og uanmeldte tilsyn fra myndigheden under Ældreservice
• Der foretages årligt tilsyn fra embedslægeinstitutionen. Derudover tilsyn fra arbejdstilsynet, fødevarestyrelsen og brandtilsynet
• Sundhedsvæsenets patientklagenævn, jf. Lov nr. 547 af 24. juni 2005 om klage og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, §2 jf. §4.

Der er udarbejdet en klagevejledning i 2010 .
Klager over afgørelser: Statsforvaltningen (Det Social Nævn)
Klager over udførelse af service: Ældreservice

7. Visioner

Der er vedtaget en ældrepolitik (klik her) i marts 2008, hvoraf bl.a. følgende kan udledes:

• Nærvær, tryghed og respekt er de grundlæggende værdier. Nærvær handler om kontinuitet og tid. Tryghed handler om at gøre op med fremmedgørende situationer; det bør være de samme mennesker, der er omkring den ældre. Respekt handler om, at den ældre oplever sig som et naturligt centrum for den hjælp og pleje, kommunen yder.
• Værdierne har ansporet fire perspektiver i udfoldelsen af ældrepolitikken; sundhed, faglighed, organisering og kommunikation.
• Perspektivet sundhed drejer sig om at styrke den ældres trivsel og udvikling, og det konkrete mål sigter på at modvirke svækkelse og behov for mere hjælp.
• Perspektivet faglighed drejer sig om at styrke medarbejdernes viden som forudsætning for en velfungerende ældrepleje, hvor ældre borgere er i kyndige hænder.
• Perspektivet organisering drejer sig om at styrke de nære relationer mellem den ældre borger og dennes faste gruppe af medarbejdere.
• Perspektivet kommunikation drejer sig om at involvere og skabe medejerskab til opgaver, mål og midler blandt pårørende og frivillige, og om at understøtte den mere fleksible organisation med videndeling, ressource- og opgavekoordinering.
• At opgaverne og medarbejdersammensætningen matcher hinanden (styringsgrundlaget).
• Ældreservice vision: "Aktive ældre i eget liv - med omtanke og omsorg"

8. Udviklingsmål for 2012

 Den sundhedsfaglige dokumentation skal sikre kontinuitet, sikkerhed og kvalitet i forbindelse med pleje og behandling

• 95 % af den sundhedsfaglige dokumentation på plejecentrene lever op til gældende love og retningslinjer
• Plejecentrene skal udføre audit hvert halve år på kvaliteten af dokumentationen
• Alle plejefaglige medarbejdere skal kunne anvende CSC og PEM efter gældende retningslinjer
• Organisationen omkring dokumentationsvejledere udvikles og forankres
• Udvikling og uddelegering af kompetencer til sosuassistenter i forhold til CSC vitae
• 90 % af medarbejdere skal kunne registrere utilsigtede hændelser (UTH) elektronisk

 Plejecentrene kan honorere de udfordringer den demografiske udvikling giver på demensområdet

• Plejecentrene arrangerer sammen med ældrerådet oplæg af Marianne Engel til personale, pårørende og frivillige i første kvartal i 2012
• Der afvikles fortsat i alt 10 demenskurser 1 og 2
• Hvert plejecenter sikrer sammenhæng i demensindsatsen ved at lægge en plan for hvordan, demensfagligheden omsættes til praksis

Plejecentrene vil målrette og styrke den frivillige indsats.

• Inden 1. april 2012 udarbejdes der en strategi for udviklingen af arbejdet med frivillige på plejecentrene
• Plejecentrene vil styrke og udvikle samarbejdet med frivillige
• Plejecentrene skal være en integreret del af kommunens frivillighedspolitik

Plejecentrene skal være en attraktiv arbejdsplads

• Plejecentrene arbejder for at personalet oplever trivsel i det daglige arbejde.
• Plejecentrene arbejder med at reducere sygefraværet
• Der arbejdes med resultaterne fra trivselsundersøgelsen 2011
• Hvert enkelt plejecenter udarbejder handleplaner for indsatsområderne på baggrund af trivselsundersøgelsen 2011
• Reglerne i kommunens sygefraværspolitik overholdes
• Plejecentrene indgår til stadighed i afprøvning af nye velfærdsteknologiske løsninger, med henblik på at optimere arbejdsgange, samt forbedre livskvaliteten for beboerne.

Madservice
Målet er at leve op til Sønderborg kommunes kostpolitik, herunder næringsberegninger af kosten der tilbydes til beboerne på plejecentrene. Maden, der tilbydes de ældre på plejecentrene lever op til Sundhedsstyrelsens anbefalinger, og kosten er ernæringsberegnet.

• Al kosten, der produceres på plejecentrene er ernæringsberegnet
• At alle medarbejdere der producerer kost på plejecentrene er fortrolige med at anvende kostprogrammet Dankost.
• At leve op til Sønderborg kommunes kostpolitik, herunder opfølgning på ernæringsscreening på de enkelte plejecentre. 
•  At dokumentere ernæringsstilstanden hos beboerne på kommunens plejecentre og evaluere om ernæringstilstanden udvikler sig når der bliver gjort en ekstra sundhedsfremmende og forebyggende indsats i form af ernæringsscreening og individuel opfølgning med ernæringsberigede måltider.

Målet er at udarbejde en dokumentation af ernæringstilstanden hos beboerne på kommunens plejecentre

• Det er besluttet at beboere på plejecentrene får tilbud om at blive ernæringsscreenet hver tredje måned. 1. december 2012 har alle beboerne fået tilbuddet.

Der er i 2011 gennemført brugertilfredshedsundersøgelser hos beboere på plejecentre, samt borgere der får mad fra Skive Madhus.

9. Opfølgning på udviklingsmål for 2010

• Analysen af dagcenter - og daghjems funktionen er startet og forventes politisk godkendt juni 2012.

Anlæg:

• Boliganalysen blev vedtaget i december 2010. Ombygningen af Guderup plejecenter er vedtaget og der er byggestart i begyndelsen af december. Byggeriet forventes at være færdigt i begyndelsen af 2014.
• Bygningen af Amaliehaven er vedtaget og byggeriet starte i begyndelsen af december. Byggeriet forventes at være klar til indflytning foråret 2013.

10. Driftsmål for 2012

• Det samlede sygefravær på de enkelte plejecentre reduceres til 6 %, korttidssygefravær reduceres til 3 %

Hjælpemiddeldepot: Drift

• Levering af akutte hjælpemidler sker inden for et døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelsen sker over middag fredag.
• Øvrige hjælpemidler leveres inden for en uge efter bestilling, dog kan ventetiden blive længere, såfremt hjælpemidlet ikke findes på depotet, og skal bestilles hos ekstern leverandør.
• Hjælpemidlet leveres rengjort, fuldt funktionsdygtigt og i god stand. Borgeren kan ikke forvente at få leveret nyt hjælpemiddel, såfremt der i depotet findes et hjælpemiddel, der dækker borgerens behov.
• Kørslen skal tilrettelægges på en måde, der kan leve op til kvalitetsstandarden, samt ovenstående og samtidig udnytte ressourcerne optimalt

Madservice

• Maden leveres til syv dage ad gangen inden for et aftalt interval af plus/minus en halv time.
• Afbestilling kan ske senest kl. 12 dagen før levering af maden, ellers betales for maden.
• Maden leveres første gang senest fire dage efter, visitator har bevilliget maden.
• Akut mad kan leveres inden for et døgn.
• Menuforslagene gennemgås af ældrerådets kostudvalg to gange årligt.

Borgerne:

• Brugernes betalingsfrister for servicepakker og andre ydelser skal harmoniseres.
• Borgeren modtager ydelsen som færdigpakket mad, produceret som MAP (kølevakuummad)
• Den nye pedelstruktur med celleinddeling på tværs af kommunale institutioner implementeres.   

11. Opfølgning på driftsmål i 2010

Målet for sygefraværet er i 2009 fastlagt til at skulle være under seks pct. I 2010 er målet en reduktion på 5 % fra det faktiske syge fravær i 2009.
Status: I 2009 var det samlede sygefravær på 7,52 % og faldt til 6,35 % i 2010

Hjælpemiddeldepot: Drift

• Levering af akutte hjælpemidler sker inden for et døgn, dog op til tre døgn såfremt henvendelsen sker over middag fredag.
  Status: ja
  
  
• Øvrige hjælpemidler leveres inden for en uge efter bestilling, dog kan ventetiden blive længere, såfremt hjælpemidlet ikke findes på depotet, og skal bestilles hos ekstern leverandør.
  Status: ja
  
  
• Hjælpemidlet leveres rengjort, fuldt funktionsdygtigt og i god stand. Borgeren kan ikke forvente at få leveret nyt hjælpemiddel, såfremt der i depotet findes et hjælpemiddel, der dækker borgerens behov.
  Status: ja
  
  

Madservice

• Maden leveres til syv dage ad gangen inden for et aftalt interval af plus/minus en halv time.
  Status: ja
  
  
• Afbestilling kan ske senest kl. 12 dagen før levering af maden, ellers betales for maden.
  Status: ja
  
  
• Maden leveres første gang senest fire dage efter, visitator har bevilliget maden.
  Status: ja
  
  
• Akut mad kan leveres inden for et døgn.
  Status: ja
  
  
• Menuforslagene gennemgås af ældrerådets kostudvalg to gange årligt.
  Status: ja

12. Brugerbetaling i 2011

Servicepakkerne er valgfrie, disse er pr. måned – betales bagudrettet:

• Madservice: Hovedret pr. dag 45,50 kr.
• Madservice: Biret pr. dag 10 kr.
• Fuldkost 3.170 kr., som er den lovbestemte takst.
• Vask af tøj/linned samt leje af linned 326 kr.
• Vask af tøj og linned 61 kr.
• Rengørings- og toiletartikler 144 kr.
• Aktivitetspakken 86 kr.
• Aflastningsophold 131 kr.
• Kørsel til dagcenter/hjem: 23 kr. pr. tur, dog max. 351 kr. pr. måned
• Beboernes betaling for husleje beregnes efter reglerne i Lov om Almene boliger.

13. Bevilling for 2011

• Der er givet én samlet driftsbevilling for budget 2011 -klik her for at se detail-tallene. 

14. Regnskabsforklaringer 2010, budget 2011 og budgetforudsætninger 2012 i hovedtræk 

Regnskab 2010

• Det samlede underskud på 154.000 overføres til 2011 og bogføres under køkkenområdet.

Budget 2011

• Budgettet er sammensat ud fra en tildelingsmodel med en normering pr. bolig. Normeringen er differentieret, afhængig af om boligen er til almindelige plejeboligere, demente med særlige behov, udadreagerende svært demente borgere eller aflastning/korttidsophold. Normeringen er 0,83 til almindelige borgere, 0,92 til demente med særlige behov, 1,56 til udadreagerende svært demente og 0,97 til aflastningspladser.
  På dagcentrene er budgetter og serviceniveau ikke harmoniseret, idet dagcenteranalysen ikke er færdig.
• Der er i 2011 tilført 1,85 mio. kr. til Guderup plejecenter, heraf 1 mio. kr. fra mellemkommunal refusion, til at opnormere 3 pladser til udadreagerende svært demente beboere til 12. Dette mindsker behovet for at sende borgere til Klosterparken, Løgumkloster og letter derved trækket på den mellemkommunale refusion.
• Med henblik på at udvikle og kvalificere personalet til behandlingen af demente er der blevet tilført 4,86 mio. under kvalitetsløftspuljen. Der er ansat en demenskoordinator i hjemmeplejen og en demenskoordinator for plejecentrene, samt en demenskonsulent for Ældreservice som helhed. 

15. Budgetmodel

• Budgetmodellen er aktivitetsbaseret, hvilket betyder at antallet af plejeboliger er omdrejningspunktet for beregningen af ressourcer til ledelse, personale og servicefunktioner.
• Under ”fællesområdet” er placeret udgifter til f.eks. pulje til langstidsfravær samt barselsudligningsordningen.

16. Væsentlige byrådsbeslutninger på politikområdet i byrådsperioden